Ucrania tiene alternativas a la membresía formal en la OTAN.

Andrew Korybko*

Incluso tan solo una de ellas, y mucho menos una combinación de ambas, integraría de facto a Ucrania en la mitad occidental de la arquitectura de seguridad europea de la posguerra, en lugar de restaurar su neutralidad.

El excomandante en jefe y actual embajador de Ucrania en el Reino Unido, Valery Zaluzhny, lamentó recientemente que Occidente haya difundido «cuentos de hadas» sobre la posible adhesión de su país a la OTAN durante 12 años, concluyendo que «¡nunca nos uniremos!». Añadió que «Ucrania se alineará (en cambio) con los bloques y alianzas que probablemente surjan». Zaluzhny señaló entonces a la «Fuerza Expedicionaria Conjunta» (JEF), liderada por el Reino Unido, que recientemente declaró su intención de formar una coalición marítima antirrusia , como una posibilidad prometedora para Ucrania.

La Fuerza Expedicionaria Conjunta (JEF) está integrada por el Reino Unido, Noruega, Suecia, Dinamarca, Finlandia, Islandia, Estonia, Letonia, Lituania y los Países Bajos. Si bien no implica obligaciones de defensa mutua, las «garantías de seguridad» que Ucrania obtuvo con el Reino Unido en 2024 equivalen a que su socio reanude su apoyo en tiempos de guerra si se reanudan las hostilidades con Rusia al finalizar la ronda de operaciones en curso (sea cuando sea). Por lo tanto, cabe suponer que el resto de la JEF, liderada por el Reino Unido, seguiría el mismo camino en ese escenario, especialmente los Estados bálticos .

Los otros países europeos importantes con los que Ucrania también obtuvo tales «garantías de seguridad» para 2024 ( Italia , Francia , Alemania y Polonia ) probablemente harían lo mismo, dado que » Ucrania ya cuenta con garantías en virtud del Artículo 5 de algunos países de la OTAN » a través de estos medios. Nada de esto implica que vayan a enviar tropas, aunque, según se informó, eso fue lo que se discutió a principios de año en relación con el plan de alto el fuego en tres fases propuesto y analizado aquí en aquel entonces.

Si bien Ucrania podría hipotéticamente unirse al JEF, lo óptimo sería que la vecina Polonia también lo hiciera para que existiera contigüidad geográfica entre Ucrania y la mayor parte del grupo, pero la coordinación bilateral (ya sea en sí misma o en el contexto del JEF) podría verse obstaculizada por su disputa actual. Como antecedente, la glorificación de Volinia por parte de Zelensky Los responsables del genocidio perpetrado por la OUN-UPA llevaron a Polonia a comprender finalmente el desafío que suponía Ucrania , concretamente como rival respaldado por Alemania en la lucha por el liderazgo regional.

Si Polonia consolida su esfera de influencia prevista en Europa Central y Oriental (ECO), Ucrania podría subordinarse a Polonia en la arquitectura de seguridad europea de posguerra; de lo contrario, Polonia se subordinaría esencialmente a Alemania-Ucrania o a Reino Unido-Ucrania (esta última a través de la Fuerza Expedicionaria Conjunta). Existe una tercera alternativa a la OTAN en el escenario mencionado de que Polonia se convierta en líder regional: que Ucrania se subordinara a Turquía como parte de la coalición de contención del sur liderada por Ankara.

La “Ruta Trump para la Paz y la Prosperidad Internacionales”, prevista para agosto de 2025, tiene el doble propósito de crear un corredor logístico militar de la OTAN a lo largo de toda la periferia sur de Rusia, adentrándose en su vulnerable región de Asia Central. Dado que Turquía se comprometió recientemente a brindar garantías de seguridad marítima a Ucrania, no sería descabellado que Ucrania girara hacia el sur si Polonia la excluyera formalmente de la OTAN y le impidiera una cooperación más estrecha con la Fuerza Expedicionaria Conjunta (JEF). Turquía, entonces, extendería su influencia a través del Mar Negro hacia Europa del Este.

Ninguna de estas alternativas de la OTAN —la Fuerza Expedicionaria Conjunta (JEF) liderada por el Reino Unido, el liderazgo conjunto germano-ucraniano sobre Europa Central y Oriental, la subordinación de Ucrania a Polonia o a Turquía— implicaría, probablemente, obligaciones militares por parte de sus socios. Sin embargo, incluso una sola de ellas —y mucho menos una combinación como la polaco-turca— integraría de facto a Ucrania en la parte occidental de la arquitectura de seguridad europea de posguerra, en lugar de restaurar su neutralidad, lo que plantearía continuos desafíos para Rusia.

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*Andrew Korybko es analista político, periodista y colaborador habitual de varias revistas en línea, así como miembro del consejo de expertos del Instituto de Estudios y Predicciones Estratégicas de la Universidad Rusa de la Amistad de los Pueblos. Ha publicado varios trabajos en el campo de las guerras híbridas, entre ellos “Guerras híbridas: el enfoque adaptativo indirecto para el cambio de régimen” y “La ley de la guerra híbrida: el hemisferio oriental”.@AKorybko