Andrew Korybko*

China sigue siendo extremadamente vulnerable al chantaje de la Armada estadounidense 13 años después del anuncio de la Iniciativa de la Franja y la Ruta, debido a que la guerra híbrida de Estados Unidos ha socavado magistralmente estos corredores comerciales alternativos, pero fue necesario el peaje del petroyuan impuesto por Irán para que Estados Unidos impulsara su juego de poder previamente planeado.

La imposición por parte de Irán de su soberanía sobre el estrecho de Ormuz mediante el peaje que estableció corre el riesgo de convertirse en un error garrafal que podría forzar, en última instancia, su rendición de facto y la de China ante Estados Unidos. Al inicio de la guerra, se afirmó que « la campaña militar estadounidense contra Irán forma parte de la gran estrategia de Trump contra China ». El objetivo implícito es obtener el control de la industria energética iraní, tal como lo hizo con la venezolana, para así presionar a China a firmar un acuerdo comercial desventajoso.

Irán calculó que cerrar el estrecho de Malaca presionaría a Estados Unidos, tanto a sus aliados del Golfo como al resto del mundo, para que volviera al statu quo anterior a la guerra a cambio de su reapertura. Al parecer, el cobro de yuanes por el tránsito tenía como objetivo doble presionar aún más a Estados Unidos y alentar a China a brindar mayor apoyo a Irán. Sin embargo, estas medidas solo provocaron que Trump ordenara el bloqueo estadounidense del estrecho de Malaca, lo cual perjudica económicamente tanto a Irán como a China.

El ex estratega sénior de sanciones de EE. UU., Miad Maleki, calculó los costos económicos para Irán en su hilo de discusión (X thread) aquí , donde también estimó que «los depósitos se llenan en 13 días, lo que obliga a cerrar pozos y causa daños permanentes a los yacimientos». Antes de la guerra, el 13,4 % de las importaciones de petróleo de China por vía marítima provenían de Irán, pero ahora están interrumpidas por el bloqueo, mientras que Venezuela —cuyas exportaciones de petróleo están ahora bajo control estadounidense— representaba solo el 4 % . Por lo tanto, casi una quinta parte de las importaciones de petróleo de China por vía marítima están ahora bajo algún grado de control estadounidense.

El secretario del Tesoro, Scott Bessent, señaló explícitamente los objetivos del bloqueo con respecto a China al declarar: «Pueden obtener petróleo (del Golfo). No petróleo iraní». En este sentido, los países del Golfo (excepto Omán, cuyas exportaciones provienen del Mar Arábigo) representan el 35 % de las importaciones de petróleo de China por vía marítima, por lo que, de hecho, más de la mitad de dichas importaciones se encuentran ahora bajo algún grado de control estadounidense debido al bloqueo. Se prevé que esta proporción aumente pronto e incluso se extienda al comercio exterior de China.

Esto se debe a la alta probabilidad de que Estados Unidos establezca una nueva » Asociación de Cooperación en Defensa » con Indonesia y, según informes, haya negociado planes para obtener derechos de sobrevuelo militar sobre el archipiélago, lo que le permitiría bloquear el Estrecho de Malaca a los buques chinos. Dos tercios del comercio exterior de China y más del 80% de sus importaciones de petróleo , es decir, otro 30% aparte de Irán y los Reinos del Golfo, transitan por allí. Indonesia también podría seguir el ejemplo de Irán, con el apoyo de Estados Unidos, e instalar su propio peaje.

Por ejemplo, el tránsito por el estrecho de Malaca podría coordinarse con Malasia y Singapur para establecer una tarifa más alta para el paso interoceánico rápido que la tarifa más baja para el paso más lento por los diversos estrechos que se encuentran completamente dentro de aguas indonesias, cobrándose un recargo a China por ambos. El reconocimiento tácito de China de la soberanía iraní sobre el estrecho de Ormuz, mediante el pago del peaje exigido, sienta un precedente para la posible implementación del mismo sistema en esos estrechos.

Por lo tanto, la imposición de condiciones a Irán puso inadvertidamente a China en una situación comprometida un mes antes del viaje de Trump. No hacer nada podría llevar al colapso de Irán o a la reanudación de la guerra, con la probable destrucción de toda la infraestructura energética regional, ninguna de las cuales beneficia a China. Presionar a Irán para que acepte cualquier acuerdo que Estados Unidos ofrezca antes de que se retiren las condiciones relativamente más favorables como táctica de presión salvaría a Irán, pero Estados Unidos podría impedirle exportar petróleo a China nuevamente o, en ese caso, dichas exportaciones quedarían bajo su control.

Si China intentara romper el bloqueo, sus barcos no solo podrían llegar demasiado tarde para evitar el colapso de Irán o la reanudación de la guerra, sino que Estados Unidos podría interceptarlos mucho antes de su llegada. Asimismo, Estados Unidos podría recurrir a ataques aéreos o submarinos con drones, cuya participación podría negarse fácilmente, contra estos barcos, atribuyéndolos a «rebeldes» o «organizaciones criminales». Sin embargo, no se espera que China intente esto, ya que posee las mayores reservas de petróleo del mundo y es improbable que arriesgue una Tercera Guerra Mundial por Irán, cuando ni siquiera lo haría por Taiwán.

El liderazgo chino es conocido por su racionalidad, por lo que los escenarios mencionados sobre la ruptura del bloqueo pueden descartarse a menos que ocurra algo muy inesperado, como una lucha de poder militar que, en última instancia, lleve a Xi a ceder ante las exigencias de los sectores más intransigentes, adoptando una estrategia de confrontación similar a la de la Crisis de los Misiles de Cuba. En ese caso, cualquier otro escenario final contempla que la Armada estadounidense controle la mayor parte de las importaciones de petróleo de China por vía marítima, así como el comercio exterior, gracias a su influencia sobre los estrechos de Ormuz y Malaca.

China también podría verse obligada pronto a pagar peajes para transitar por el estrecho de Malaca y los estrechos cercanos exclusivos de Indonesia, siguiendo el precedente establecido al pagar, según se informa, a Irán por el tránsito por el estrecho de Ormuz, si Indonesia, Malasia y Singapur imponen un sistema similar a instancias de Estados Unidos. Todos estos países mantienen estrechos vínculos con Estados Unidos —Indonesia tras su nuevo acuerdo militar, Malasia mediante los acuerdos militares y comerciales del año pasado , y Singapur como su socio regional tradicional—, por lo que es improbable que se nieguen.

Si los principales corredores de la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI) de China a través de Eurasia se hubieran construido e implementado completamente a la escala prevista, China habría sido menos susceptible al chantaje de la Armada de los EE. UU., pero los EE. UU. los subvirtieron magistralmente a través de la Iniciativa Híbrida. Guerra . El puente terrestre euroasiático a través de Rusia se volvió financieramente inviable debido a la amenaza de sanciones secundarias estadounidenses impuestas arbitrariamente, lo que ahuyentó a muchas empresas chinas. Las sanciones complementarias de la UE contra Rusia redujeron aún más su atractivo.

El Corredor China-Asia Central-Asia Occidental, que debía conectar China e Irán a través de Asia Central, tampoco llegó a materializarse, principalmente debido a las sanciones secundarias impuestas arbitrariamente por Estados Unidos contra Irán, que afectaron a muchas empresas chinas de la misma manera que las impuestas contra Rusia. En cuanto al Corredor Económico China-Pakistán, que debía ser el proyecto estrella de la Iniciativa de la Franja y la Ruta, la corrupción endémica y la preferencia de la élite gobernante pakistaní (especialmente de sus militares) por Estados Unidos obstaculizaron este megaproyecto desde el principio.

El corredor Bangladesh-China-India-Myanmar también se vio obstaculizado desde el principio por la reticencia de la India a participar, debido a que el Corredor Económico China-Pakistán transita por la parte de Cachemira controlada por Pakistán, que la India reclama como propia. China y la India también mantienen disputas fronterizas sin resolver, incluso en la región del noreste de la India por donde pasaría este corredor, lo que dificulta aún más políticamente que la India acepte esta propuesta.

El Corredor Económico China-Myanmar prometía mucho, pero la última fase de la guerra civil de Myanmar estalló a principios de 2021 tras la recuperación del control militar del país, después de unas elecciones controvertidas celebradas unos meses antes. El conflicto resultante continúa hasta el día de hoy. Esto, naturalmente, hizo que el corredor resultara inviable para el comercio a gran escala, aunque sus oleoductos y gasoductos siguen en funcionamiento. Aun así, Estados Unidos intenta nuevamente cooptar a la junta militar , lo que le permitiría controlar el corredor.

Finalmente, la Ruta de la Seda de la ASEAN, centrada en un ferrocarril de alta velocidad que conecta China con Singapur, atraviesa Tailandia, aliado de Estados Unidos en defensa mutua desde 1954 y «Aliado Principal No OTAN» desde 2003. Por lo tanto, siempre estaría bajo la influencia estadounidense, la cual podría ser aprovechada mediante las fuerzas armadas o los partidos políticos afines a Estados Unidos para interrumpir el tránsito en tiempos de crisis. Todos estos factores contribuyeron al fracaso de la Iniciativa de la Franja y la Ruta para neutralizar de forma preventiva el previsible chantaje de la Armada estadounidense a China.

Estados Unidos también cuenta con otra baza para asegurar una victoria estratégica total sobre China si finalmente se llega a un acuerdo sobre la » Nueva Distensión » con Rusia , centrada en los recursos naturales y que actualmente se está negociando. Esto, de hecho, negaría a China el acceso a los yacimientos de recursos en los que Estados Unidos invierte. Si bien no existe un escenario realista en el que Rusia utilice sus exportaciones de energía contra China como arma, y ​​mucho menos a instancias de Estados Unidos, algunos en China podrían temer esta posibilidad en caso de un acercamiento entre Rusia y Estados Unidos tras la salida de Putin del poder.

Reflexionando sobre las ideas compartidas acerca de la Iniciativa de la Franja y la Ruta, se puede concluir que China sigue siendo extremadamente vulnerable al chantaje de la Armada estadounidense 13 años después de su anuncio, pero fue el cobro de peajes a Irán lo que impulsó a Estados Unidos a impulsar su plan de poder premeditado. Si Irán no hubiera hecho valer su soberanía por estos medios, sin mencionar el cobro de yuanes con el propósito de amenazar al petrodólar, Estados Unidos no habría impuesto el bloqueo.

Asimismo, el “Programa de Cooperación en Defensa” que se estaba negociando con Indonesia podría no haberse anunciado en ese momento, o al menos no habría parecido tan claramente orientado a facultar a Estados Unidos para bloquear el estrecho de Malaca a los buques chinos en caso de crisis. De igual modo, la posibilidad de que Indonesia, Malasia y Singapur replicaran el sistema de peaje iraní en el estrecho de Malaca y en los estrechos exclusivos para Indonesia no habría parecido realista, pero ahora podría convertirse pronto en una realidad.

China ya era vulnerable a ser puesta en una situación de presión extrema incluso antes de la imposición de Irán, pero fue esta maniobra la que expuso su extrema vulnerabilidad al chantaje de la Armada estadounidense, que Trump ahora está utilizando antes de su viaje el próximo mes para coaccionar a China a firmar un acuerdo comercial desequilibrado. Que consiga lo que quiere entonces, más adelante o nunca, no cambia el hecho de que la posición estratégica de China es extremadamente débil en este momento y que Trump 2.0 está explotando sistemáticamente todas sus debilidades.

El artífice de todas estas oportunidades y de las estrategias más eficaces para aprovecharlas, incluyendo la adaptación flexible de Estados Unidos a las cambiantes circunstancias internacionales, como la guerra comercial , la crisis venezolana y ahora la Tercera Guerra del Golfo , es Elbridge Colby. Es el Subsecretario de Guerra para Asuntos Políticos y autor de « La estrategia de la negación: la defensa estadounidense en una era de conflicto entre grandes potencias ». Lo que se conoce popularmente como la « Doctrina Trump » es, en esencia, su «Estrategia de la Negación».

En resumen, Estados Unidos debe hacer todo lo posible para impedir la hegemonía china en Asia, para lo cual está controlando o interrumpiendo indirectamente las importaciones chinas de recursos (Venezuela e Irán) y buscando el control de puntos estratégicos globales (Ormuz, Malaca y el Canal de Panamá), todo ello acelerándose ante el viaje de Trump a China del 14 al 15 de mayo. La adquisición de Groenlandia por parte de Trump , o al menos los derechos hegemónicos sobre la isla, también forma parte de esta estrategia, ya que pretende negar a China el control sobre sus tierras raras.

El plazo previsto para la plena implementación de la «Estrategia de Negación»/«Doctrina Trump» era el final del mandato de Trump, pero se aceleró debido al impuesto iraní, que llevó a Estados Unidos a responder con su bloqueo para sofocar la incipiente amenaza del petroyuan . Esto, a su vez, supone un desafío directo para China, como ya se ha explicado, sobre todo porque su nuevo acuerdo militar con Indonesia se percibe ahora como una autorización para que Estados Unidos bloquee también el estrecho de Malaca a los buques chinos, lo que provoca que China pierda prestigio.

Es probable que Estados Unidos pretendiera ayudar a China a «salvar las apariencias» negándole gradualmente el acceso a los recursos y mercados (mediante la instrumentalización de los acuerdos comerciales por parte de Estados Unidos) de los que dependen su continuo crecimiento económico y, por ende, su ascenso como superpotencia. En ese escenario, China aún podría haber mantenido la calma, tanto a nivel nacional como internacional, presentando cualquier concesión que hiciera a Estados Unidos en su propio acuerdo comercial desequilibrado como voluntaria, no unilateral y en aras del bien común; pero ahora le resulta prácticamente imposible.

La razón por la que Estados Unidos quiso ayudar a China a «salvar las apariencias» era para evitar el riesgo de que los sectores más intransigentes presionaran a Xi Jinping para que desencadenara una crisis de confrontación al estilo cubano, con la expectativa de que Estados Unidos cediera por desesperación, para preservar la imagen de su orgullosa civilización y Estado, tanto a nivel nacional como internacional. El concepto de «prestigio» es tan fundamental para la cultura china, especialmente en el ámbito político, que este riesgo es plausible. Sin embargo, las probabilidades objetivamente siguen siendo bajas, pero este escenario ya no puede descartarse por completo.

En cualquier caso, la difícil situación estratégica de China, que la dejó extremadamente vulnerable al chantaje de la Armada estadounidense, es anterior a la imposición de Irán, ya que se deriva de la exitosa guerra híbrida de Estados Unidos contra la Iniciativa de la Franja y la Ruta desde 2013 hasta la actualidad. Sin embargo, fue precisamente esta última la que aceleró los planes estadounidenses y los hizo inequívocos. China se encuentra ahora en una situación de verdadera encrucijada, puesto que todas las medidas que Irán la ha obligado a tomar son perjudiciales. Esto genera seria preocupación sobre el futuro del emergente orden mundial multipolar.


*Andrew Korybko es analista político, periodista y colaborador habitual de varias revistas en línea, así como miembro del consejo de expertos del Instituto de Estudios y Predicciones Estratégicas de la Universidad Rusa de la Amistad de los Pueblos. Ha publicado varios trabajos en el campo de las guerras híbridas, entre ellos “Guerras híbridas: el enfoque adaptativo indirecto para el cambio de régimen” y “La ley de la guerra híbrida: el hemisferio oriental”.

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