La creación prevista por la UE de un mecanismo similar al Artículo 4 sugiere que la OTAN europea sospecha que el líder estadounidense del bloque podría no compartir su percepción de la amenaza, sea cual sea, que en este contexto solo puede referirse a Rusia, lo que lleva al menos a uno de ellos a solicitar consultas urgentes.
El Financial Times informó recientemente que la UE planea seguir adelante con la propuesta de la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen , de establecer un mecanismo similar al Artículo 4 entre los miembros del bloque. Según la Carta de la OTAN , «las Partes se consultarán entre sí siempre que, a juicio de cualquiera de ellas, se vea amenazada la integridad territorial, la independencia política o la seguridad de cualquiera de las Partes». Sin embargo, la mayoría de los miembros de la UE ya son miembros de la OTAN, por lo que esta propuesta podría parecer redundante.
En esencia, es cierto, pero lo relevante radica en la insinuación de que la OTAN europea (E-NATO) sospecha que el líder estadounidense del bloque podría no compartir su percepción de la amenaza que motiva a al menos uno de ellos a solicitar consultas urgentes. Partiendo de esto, la insinuación es que no se puede confiar en que Estados Unidos los apoye incondicionalmente mediante el envío de tropas o el lanzamiento de ataques si las tensiones (que en este contexto solo pueden referirse a Rusia) desembocan en una guerra abierta.
En consecuencia, la OTAN está desarrollando mecanismos paralelos de toma de decisiones para el escenario en el que actúen en solitario contra Rusia, en cuyo caso Estados Unidos podría mantenerse al margen, argumentando que desaconsejó cualquier línea de acción que la OTAN propusiera durante sus consultas del Artículo 4. No obstante, en consonancia con el espíritu del Artículo 5, Estados Unidos podría seguir apoyándolos con armas, inteligencia y logística, tal como lo hace actualmente con Ucrania , al igual que el resto de la OTAN en su conjunto .
Los líderes de la OTAN han sembrado el pánico ante la posibilidad de que Rusia ponga a prueba su determinación próximamente , o a más tardar en 2030 , de ahí la urgencia con la que planean impulsar la propuesta de von der Leyen, similar al Artículo 4. Paralelamente, según se informa, Estados Unidos planea retirar hasta 40.000 de sus 80.000 soldados en Europa tras la inminente conclusión de la revisión de la postura de las fuerzas europeas del Pentágono a finales de año, lo que confiere aún más urgencia a esta tarea, incluso si Estados Unidos obtiene una base permanente en Polonia .
En ese sentido, la coalición liberal gobernante de Polonia ha estado avivando la histeria de la OTAN sobre un posible ataque ruso contra el bloque. Sin embargo, su ministro de Asuntos Exteriores se reunió recientemente con su homólogo bielorruso al margen de la Asamblea General de la ONU, en el primer encuentro entre los máximos diplomáticos de ambos países en una década. Su consiguiente « diplomacia de la campanilla de invierno », inspirada en la ocurrencia de Radek Sikorski de que «una campanilla de invierno puede florecer si el clima es favorable», podría mitigar la histeria que él y su coalición provocaron si tiene éxito.
Incluso en el mejor de los casos, que aún podría descarrilarse fácilmente, es probable que Polonia y el resto de la OTAN nunca se sientan del todo cómodos debido al temor sincero de sus élites liberales hacia Rusia (independientemente de su irracionalidad), por lo que sigue siendo importante que prioricen la creación de un mecanismo similar al Artículo 4. Se podría decir que Polonia desempeñará un papel fundamental en este sentido, debido a su posición central en el flanco occidental del nuevo « cordón sanitario » alrededor de Rusia, lo que le confiere una importancia desproporcionada en la nueva arquitectura de seguridad.
En ese caso, la garantía más realista de estabilidad sería la retirada paralela de algunas fuerzas de la OTAN de los Estados bálticos y de algunas fuerzas rusas de Bielorrusia, si Estados Unidos retira primero algunas de las suyas de los Estados bálticos, asumiendo entonces Polonia la responsabilidad de su seguridad en caso de crisis. La creación de un canal de gestión de crisis entre Rusia (responsable de Bielorrusia), la OTAN (con Polonia a la cabeza y responsable de los Estados bálticos) y Estados Unidos garantizaría la paz.
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*Andrew Korybko es analista político, periodista y colaborador habitual de varias revistas en línea, así como miembro del consejo de expertos del Instituto de Estudios y Predicciones Estratégicas de la Universidad Rusa de la Amistad de los Pueblos. Ha publicado varios trabajos en el campo de las guerras híbridas, entre ellos “Guerras híbridas: el enfoque adaptativo indirecto para el cambio de régimen” y “La ley de la guerra híbrida: el hemisferio oriental”.@AKorybko♦
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