Hoy día del trabajo, el responsable de este tema en Colombia se pronuncia con respecto a las cifras de desocupación, los programas para generar empleo y los nuevos beneficios en materia pensional; Rafael Pardo, Ministro del Trabajo habló de los nuevos retos de su cartera y del balance de su gestión en los últimos 6 meses.

Por:  Felipe Castiblanco/Confidencial Colombia

Rafael Pardo tiene como retos bajar el desempleo a un dígito y formalizar a los colombianos que no tienen un empleo con garantías. Fotografía: Geraldkurt

¿Cómo se puede evaluar este último año laboral?

RP: El año que va desde el 1 de mayo del año pasado y hoy muestra una baja de casi un punto en la tasa de desempleo, una baja que representa la creación de casi 1 millón de empleos más, y una tasa de participación mayor en la economía, o sea hay mas gente en el mercado de trabajo y a pesar de eso la tasa de desempleo viene decreciendo.

El gran reto del Gobierno y de la política laboral es la formalización de personas dependientes y de las que están en el sector informal, en eso se combina una política de incentivos que es la ley de formalización de primer empleo, una política de inspecciones que consiste en ir a sectores donde se estima una tercerización, una intermediación indebidas o una informalización; y una política que va a estar incluida en la reforma tributaria que brinda estímulos a la formalidad.

¿Cómo lograr bajar el nivel de desempleo en el país?

RP: El desempleo ha caído pero nuestra preocupación es la informalidad, pues esta significa que no hay protección adecuada para pensiones, vamos a trabajar antes de que termine el primer semestre en el lanzamiento de beneficios periódicos para las personas que ganan menos de un salario mínimo y mostrar lo que se ha llamado la “tercera revolución industrial” que consiste en la revolución que esta basada en la tecnología y la innovación.

Parte de esto es permitir formas de trabajo que tengan todas las garantías laborales y derechos de asociación, pero que las personas puedan trabajar en lugares distintos a su sitio de trabajo.

Esto tiene mucha importancia en materia de movilidad por ejemplo en ciudades grandes como Bogotá, esta puede ser una alternativa interesante para las mujeres que están en embarazo o en licencia de maternidad, para personas discapacitadas y en general para las personas que puedan trabajar, cumplir todas las condiciones, normas y garantías con la tecnología, esto es dar una señal de que el gobierno quiere pensar en las nuevas formas de trabajo con todas las garantías.

¿En qué áreas se puede aplicar ese teletrabajo?

RP: En todas las áreas donde no se requiera un contacto físico con un producto, máquina o proceso, incluso en manufactura en el caso de diseño. De hecho en algunos procesos de manufactura, el diseño se hace en Europa y la fabricación en Asia, por ejemplo.

¿Estos empleos tendrán algún tipo de salario o condiciones especiales?

RP: Entre empleado y empleador se establecerán los mecanismos de jornada, los riesgos profesionales, el derecho de asociación y sindicalización están garantizados. Una persona que está en teletrabajo tendrá las mismas garantías que una persona que está en el sitio de la actividad.

¿Las políticas se fijarán entre empleado y empleador o será el Ministerio quien lo regule?

RP: Es un decreto el que regula esas condiciones.

Algunos sectores afirman que el sindicalista asesinado en el Valle había protestado en contra del TLC, ¿qué información se tiene a la fecha?

RP: Esto hay que investigarlo y la policía debe buscar a los responsables. Se ha ofrecido una recompensa, se ha buscado con intensidad que responsabilidades hay.

Nosotros no hacemos especulaciones sobre lo que haya ocurrido y no es correcto hacerlo, pero es muy lamentable que una persona que ejerza libremente sus derechos sea asesinado y que sea quien representa un sector tan importante como el sindicalismo, quien haya tenido tan desafortunada situación.

¿En que consiste el nuevo régimen pensional y a partir de cuando comenzará a regir?

RP: Estamos precisamente estructurando esto. El sistema pensional es para las personas que ganan más de un salario mínimo y cotizan de un salario mínimo en adelante, bien sea en el régimen de ahorro individual o en le régimen de prima media.

Quien no perciba regularmente un salario mínimo, no tiene como hacer cotización al sistema pensional; eso significa que cuando llegue a la edad de pensión no va a tener ni el ahorro ni el tiempo… le devolverán sus ahorros pero no tendrá una protección, lo que se estructura es un sistema de protección basado en ahorros y en subsidios.

¿Esos subsidios los financiará el Gobierno?

RP: Sí, es el Gobierno quien los da junto con el Fondo de Solidaridad Pensional.

El Dane publicó ayer las cifras de desempleo y todavía no se alcanza la cifra de un dígito, meta del Presidente Santos ¿Cuándo se alcanzará?

RP: La cifra de desempleo de marzo tiene temas importantes que valen la pena resaltar:

Primero, la tasa de personas que están en el mercado laboral es creciente, eso implica que la economía está ascendiendo y le está dando empleo a más personas: casi un millón de personas más que hace un año.

Segundo, prácticamente en todas las ciudades bajó el desempleo, exceptuando a Riohacha, Bucaramanga y Santa Marta en el primer trimestre el año.

Cúcuta es preocupante, Popayán y Quibdó mantienen una cifra alta de desempleo, Cartagena ha mejorado en lo que son indicadores de empleo, lo mismo Barranquilla y Bogotá que mantienen una tasa de desempleo por debajo de la tasa de desempleo nacional.

¿Para estas ciudades con alto nivel de desocupación, se está desarrollando algún plan especial?

RP: Se está trabajando en planes de empleo local. En Quibdó ya estamos estructurando uno, con dos actividades que están generando empleo: una es el establecimiento por parte de Telefónica de un Contact Center, en donde el Sena ya está en proceso de preparación del personal.

En Popayán vamos a desarrollar el plan local de empleo y en Cúcuta igual ya que es muy preocupante el altísimo desempleo y la altísima informalidad, producto de las difíciles circunstancias del mercado venezolano.

Estudios señalan que 1 de cada 5 delos desempleados en el país son jóvenes menores de 26 años, ¿qué acciones se tomarán para este fenómeno y como va la implementación de la Política de primer Empleo?

RP: En todo el mundo los jóvenes tienen más del doble de desempleo que la población promedio, eso no es un tema exclusivamente colombiano. Lo que busca este mecanismo es que haya estímulos a las empresas que contraten jóvenes. Hasta el momento han contratado un número importante de jóvenes, casi 400.000 jóvenes en el último corte, personas menores de 28 años que tienen un empleo formal y con protección. Pero si es necesario revisar este mecanismo, lo revisaremos cuando tengamos los datos de las declaraciones de renta; esencialmente es un mecanismo de promoción al empleo y en el cual el gobierno tiene una gran confianza de que puede funcionar e irse revisando.

En febrero su cartera anunció que existían unos 200 casos de abusos laborales en empresas petroleras, mineras, portuarias, floricultoras y palmicultoras, ¿en qué van las sanciones o medidas que se toman para frenar dichos abusos?

En el sector portuario, a grandes rasgos, hay más de 160 investigaciones abiertas se han anunciado más de 30 casos sancionatorios y hay procesos de investigación que todavía no sabemos en que van, pero ha sido una labor muy importante desplegada por la Dirección de Inspección y Vigilancia del Viceministerio de Asuntos Laborales.

¿Que viene ahora?

RP: Presentar formalmente el programa de teletrabajo e iniciar su implementación.