Los simulacros de la Guardia Costera chino-rusa en el Ártico son una prueba del apoyo ruso a esta afirmación.
La semana pasada, CNN informó que “ la Guardia Costera de China afirma haber ingresado al Océano Ártico por primera vez, mientras refuerza los lazos de seguridad con Rusia ”, aunque en el momento de escribir este artículo, ni la Guardia Costera rusa ni la estadounidense confirmaron su presencia en el Ártico. CNN también señaló que el informe de TASS sobre esto solo citó la declaración de la Guardia Costera de China (CCG) en su página de WeChat. Por lo tanto, es dudoso que la CCG realmente haya ingresado al Ártico o simplemente haya permanecido en el Mar de Bering.
Esta distinción es importante porque la percepción de que los ejercicios de la Guardia Costera chino-rusa se acaban de llevar a cabo en el Ártico, por muy inexacta que sea, como aclaró CNN en su favor, podría alimentar los esfuerzos de Occidente por contener a Rusia en ese frente . También añade credibilidad falsa a la especulación artificialmente fabricada de que Rusia está dispuesta a ceder derechos de soberanía allí a China después de volverse desproporcionadamente dependiente de ella durante los últimos dos años desde la guerra especial. La operación comenzó.
En este sentido, los lectores deben conocer varias leyes rusas relevantes para regular su territorio marítimo en el Ártico. Una ley de 2017 prohibió el transporte de petróleo, gas natural y carbón a lo largo de la Ruta del Mar del Norte (NSR) bajo bandera extranjera, mientras que otra de 2018 ordenó que estos barcos también se construyeran en Rusia. Estas leyes se complementaron con una ley de 2022 que estipula que todos los buques de guerra extranjeros deben requerir permiso previo para transitar por la NSR, y solo uno puede hacerlo a la vez. Estas tres leyes siguen vigentes.
Su objetivo es garantizar que Rusia saque el máximo provecho posible de la NSR y pueda proteger adecuadamente su soberanía allí. China no representa ninguna amenaza para la soberanía rusa, pero permitir que sus buques de guerra operen sin restricciones dentro de las aguas territoriales rusas podría aumentar las posibilidades de un incidente en el mar con sus rivales del Ártico occidental, especialmente los Estados Unidos. De todos modos, no hay ninguna razón para que estén allí, ya que Rusia es más que capaz de garantizar la seguridad a lo largo de esta ruta por sí sola.
Lo mismo puede decirse del CCG, ya que el Ártico está obviamente muy lejos de la costa china, pero es posible en teoría que los rompehielos que ya entraron en estas aguas por primera vez durante el verano puedan ser escoltados por el CCG mientras abren el camino a los buques comerciales. Si eso sucede, entonces probablemente se coordinaría con Rusia como parte de una señal a Occidente, como intuyó el jefe de la nueva Junta Marítima, Nikolai Patrushev, en una entrevista durante el verano.
Es posible que esto sea precedido por ejercicios navales formales en el océano Ártico, una vez más con el mismo propósito de enviar una señal a Occidente, aunque engañosa, ya que China no es una potencia naval del Ártico y tampoco tiene compromisos mutuos de defensa con Rusia, como podría hacer pensar a algunos una maniobra de este tipo. Las percepciones falsas antes mencionadas se avivarían deliberadamente en estos escenarios para enviar una señal a Occidente a pesar de la probabilidad de que se explotara para impulsar la contención en este frente.
Rusia podría llegar a la conclusión de que no hay nada que pueda hacer para detener estos acontecimientos, por lo que es mejor seguir el juego de estas percepciones para aumentar su poder blando en todo el Sur Global, haciéndoles creer a estos países que Rusia y China están contrarrestando conjuntamente a Occidente en el Ártico. Sin embargo, incluso en ese caso, Rusia seguirá siendo el socio principal en este aspecto de su relación, ya que es un verdadero Estado ártico, mientras que China afirma ser solo un Estado “casi ártico”.
La política de China tiene como objetivo asegurarse un lugar en la mesa de debates multilaterales sobre ese cuerpo de agua a través del cual planea expandir el comercio con Europa vía la NSR. Esta es la evolución natural de su deseo de desempeñar un papel más importante en la gobernanza global en general y, específicamente, en todas las fronteras emergentes como el Ártico, la IA, el cambio climático, etc. Los ejercicios del CCG con sus homólogos rusos allí, incluso si solo fueron en el mar de Bering, refuerzan su afirmación de ser un «estado cercano al Ártico» debido a su adyacencia con el Ártico.
Rusia apoya tácitamente esta afirmación, como lo demuestra lo anterior, pero no está claro si se siente cómoda con que China desempeñe un papel en la gobernanza del Ártico, que Rusia se muestra reacia a internacionalizar, ya que teme que esto pueda generar más presión para recortar los derechos de soberanía que allí consagró por ley. Todos los países quieren reducir los costos del comercio, por lo que no hay razón por la que China no quiera que sus propios barcos de gas natural, petróleo y carbón naveguen por la NSR en lugar de tener que contratar a los de Rusia para esta tarea.
Para evitar malentendidos, no se está insinuando que haya un problema inminente en su asociación estratégica en relación con este asunto, ya que todo lo que se está planteando es que tienen diferencias naturales sobre este tema, aunque hasta ahora se han gestionado de forma responsable y no hay motivos para esperar que esto cambie. La cooperación chino-ruso en el Ártico va camino de continuar, sin lugar a dudas, también en la dimensión de seguridad, aunque se espera que la cooperación energética y logística sigan siendo los motores de esta tendencia.
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*Andrew Korybko es analista político, periodista y colaborador habitual de varias revistas en línea, así como miembro del consejo de expertos del Instituto de Estudios y Predicciones Estratégicas de la Universidad Rusa de la Amistad de los Pueblos. Ha publicado varios trabajos en el campo de las guerras híbridas, entre ellos “Guerras híbridas: el enfoque adaptativo indirecto para el cambio de régimen” y “La ley de la guerra híbrida: el hemisferio oriental”.BLOG DEL AUTOR: Andrew Korybko
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