Ya negoció nuevos acuerdos comerciales con la mayoría de las principales economías del mundo, por lo que su política exterior centrada en los aranceles ya ha sido en gran medida exitosa, incluso si en última instancia no puede alcanzar uno con China en caso de que no recupere los mismos poderes arancelarios coercitivos que ejercía antes.
La Corte Suprema dictaminó por 6 votos a 3 que los aranceles impuestos por Trump bajo la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional de 1977 eran inconstitucionales. Sin embargo, el extenso voto particular del juez Brett Kavanaugh describió cómo estos aranceles continuarían vigentes con diferentes fundamentos legales, lo que inspiró a Trump a implementar un arancel global del 10% , que posteriormente elevó al 15% . También anunció que su equipo «determinará y emitirá los nuevos aranceles legalmente permitidos» «en los próximos meses».
Hasta ahora, ha utilizado estas medidas como armas financieras de destrucción económica masiva debido al daño que los aranceles extremos podrían infligir a la prosperidad de sus objetivos a largo plazo debido a su dependencia del acceso competitivo al mercado estadounidense, lo que contextualiza los déficits comerciales de Estados Unidos. Si no hubieran negociado nuevos acuerdos comerciales con Estados Unidos, y la mayoría, con la notable excepción de China, ya lo han hecho, tendrían que reorientar radicalmente sus exportaciones para evitarlo, lo cual no es tarea fácil.
Algunos de estos acuerdos también conllevan condiciones, como el acuerdo entre India y Estados Unidos que supuestamente obliga a India a reducir a cero sus importaciones de petróleo ruso, algo que India negó. Sin embargo, el hecho de que «las importaciones rusas de enero cayeron un 23,5 % con respecto a diciembre y aproximadamente un tercio en comparación con el año anterior» plantea interrogantes. En cualquier caso, independientemente de los términos, todos los que ya negociaron nuevos acuerdos comerciales con Estados Unidos lo hicieron por temor al daño que los aranceles extremos de Trump amenazaban con infligir a sus economías con el tiempo.
He aquí la razón por la que el fallo de la Corte Suprema complica su política exterior, ya que ya no puede imponer aranceles extremos indefinidos a quien quiera de inmediato, al menos durante los próximos meses, mientras su equipo decide cómo aplicar el consejo de Kavanaugh. Estos diferentes fundamentos legales conllevan condiciones, como plazos , que podrían reducir el poder de estas armas financieras de destrucción económica masiva y la consiguiente presión sobre sus objetivos.
El secretario del Tesoro, Scott Bennett, cree que las nuevas soluciones alternativas resultarán en ingresos arancelarios prácticamente sin cambios en 2026, mientras que un periodista pro-Trump especuló que, en teoría, podría simplemente declarar una nueva emergencia y reiniciar el ciclo de 150 días de aranceles bajo la Sección 122 si el Congreso deniega su aprobación. Todo eso está por verse, pero por el momento, Trump ya no parece tener la facultad de imponer arbitrariamente los aranceles que quiera a quien quiera y durante el tiempo que quiera.
Sin embargo, esto solo complica ligeramente su política exterior, dado que ya ha negociado nuevos acuerdos comerciales con la mayoría de las principales economías del mundo. China sigue siendo la excepción más notable, como se mencionó anteriormente, y sin la potencia mencionada por el momento, al menos hasta que su equipo decida la mejor manera de proceder, será un poco más difícil alcanzar el acuerdo previsto con China. Viajará allí del 31 de marzo al 2 de abril y probablemente se espera que firme un acuerdo entonces, pero eso es incierto por ahora.
Es posible que la mayoría de los detalles ya estén acordados y que esa sea la razón del anuncio del viaje, pero el resto podría ser el más importante, y Xi podría no ceder a las exigencias de Trump si ya no cuenta con las mismas facultades arancelarias. Por lo tanto, Trump tendría que conformarse con menos o posponer el acuerdo hasta después de su viaje, con la expectativa de recuperar dichas facultades por diferentes motivos legales. Un acuerdo con China es su principal objetivo en política exterior , pero incluso sin él, ya ha logrado la mayor parte de lo que se propuso .
*Andrew Korybko es analista político, periodista y colaborador habitual de varias revistas en línea, así como miembro del consejo de expertos del Instituto de Estudios y Predicciones Estratégicas de la Universidad Rusa de la Amistad de los Pueblos. Ha publicado varios trabajos en el campo de las guerras híbridas, entre ellos “Guerras híbridas: el enfoque adaptativo indirecto para el cambio de régimen” y “La ley de la guerra híbrida: el hemisferio oriental”.
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