Aspectos destacados de la cumbre inaugural del Flanco Oriental

Andrew Korybko

La “zona de amortiguación” que Rusia pretende crear “desde la región del Ártico a través de los mares Báltico y Negro” como parte de la arquitectura de seguridad europea reformada que está negociando con Estados Unidos será ahora imposible de implementar en su totalidad.

Los líderes de los Estados Bálticos, Suecia, Finlandia, Polonia, Rumanía y Bulgaria se reunieron en Helsinki el mes pasado para la Cumbre inaugural del Flanco Oriental, de la que surgió una declaración conjunta que puede leerse aquí . Evaluaron que «los objetivos estratégicos de Rusia permanecen inalterados: crear una zona de amortiguación que se extienda desde la región Ártica, a través de los mares Báltico y Negro, hasta el Mediterráneo». En consecuencia, dado que este vasto espacio se superpone con el Flanco Oriental, su objetivo común es continuar con la militarización.

Para ello, apoyan el «Fortalecimiento de la Base Tecnológica e Industrial de Defensa Europea » y acogen con satisfacción la nueva iniciativa «Eastern Flank Watch», impulsada por la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, en septiembre, junto con un «Muro Europeo de Drones» complementario. Los primeros ministros polaco y finlandés declararon durante la cumbre que sus Estados liderarán conjuntamente la iniciativa. Esto coincide con el objetivo del presidente Karol Nawrocki de que Polonia «fortalezca el Flanco Oriental de la OTAN».

También declaró durante su discurso inaugural, donde compartió dicho objetivo, que «sueño con que, a largo plazo, los Nueve de Bucarest se conviertan en los Once de Bucarest, junto con los países escandinavos». La Cumbre del Flanco Oriental reúne a Polonia con Finlandia y Suecia, los dos miembros más recientes de la OTAN, y, por lo tanto, contribuye también a ese objetivo. Si bien Tusk es su rival, coinciden en este aspecto de la política exterior, lo que demuestra su apoyo bipartidista en Polonia.

Se espera que la Vigilancia del Flanco Oriental complemente el Centro de Seguridad Marítima del Mar Negro de la UE , mientras que se acogieron con satisfacción la «Línea de Defensa del Báltico» y el «Escudo Oriental», que en el pasado se han denominado colectivamente la » Línea de Defensa de la UE » (LDE) y se supone que constituirán el proyecto insignia de la Vigilancia. Aunque no se menciona en la declaración conjunta, dado el liderazgo conjunto de Finlandia en la Vigilancia, cabe suponer que la LDE se extenderá a lo largo de la frontera entre Finlandia y Rusia hasta el punto triple noruego.

La Cumbre inaugural del Flanco Oriental demostró, por lo tanto, que la «zona de amortiguación» que Rusia prevé crear «desde la región Ártica hasta los mares Báltico y Negro» como parte de la arquitectura de seguridad europea reformada que negocia con Estados Unidos será ahora imposible de implementar en su totalidad. Sus miembros continuarán militarizándose, planean construir la Línea de Defensa Este (EDL) con capacidades de «Muro de Drones» integradas en ella y colaborarán estrechamente, según la visión de Polonia, con Finlandia como segundo líder de la Guardia.

Desde la perspectiva de Rusia, lo mejor que puede esperar es que cualquier hipotético Pacto de No Agresión (PNA) con la OTAN incluya la retirada de Estados Unidos de este vasto espacio para que sus miembros no se sientan envalentonados por el ruido de sables o, peor aún, que idealmente también se les diga que Estados Unidos no los respaldará si lo hacen. Además, cualquier PNA o acuerdo informal con la OTAN tendría que incluir a las partes polaca y finlandesa debido a su papel destacado en la Guardia Revolucionaria, sin el cual las tensiones podrían llegar a ser inmanejables.

Ante este desarrollo, que dificulta la capacidad de Rusia y Estados Unidos para reformar la arquitectura de seguridad europea y resolver el dilema de seguridad que se encuentra en el corazón de la crisis actual del continente, el Kremlin podría estar ahora menos inclinado a considerar grandes compromisos en Ucrania. Después de todo, dichos compromisos podrían haber valido la pena si hubieran contribuido a alcanzar este gran objetivo estratégico, pero ahora es imposible cumplirlos en su totalidad. Esto, en consecuencia, podría prolongar el conflicto a menos que se produzca un cambio significativo.

♦♦♦

*Andrew Korybko es analista político, periodista y colaborador habitual de varias revistas en línea, así como miembro del consejo de expertos del Instituto de Estudios y Predicciones Estratégicas de la Universidad Rusa de la Amistad de los Pueblos. Ha publicado varios trabajos en el campo de las guerras híbridas, entre ellos “Guerras híbridas: el enfoque adaptativo indirecto para el cambio de régimen” y “La ley de la guerra híbrida: el hemisferio oriental”.