Polonia tiene más que perder con esto que Hungría, pero está dispuesta a dejar que Hungría sienta la presión por obstaculizar los planes de Ucrania, a menos que Orbán sea derrocado la próxima primavera y Polonia se vea entonces obligada a asumir su papel.
La UE está intensificando sus esfuerzos para conceder rápidamente la membresía a Ucrania, como sugieren dos noticias recientes. La primera se refiere al informe de Politico sobre una propuesta para otorgar la membresía a países sin derecho de veto hasta que el bloque reforme sus funciones, algo que Ucrania espera que se apruebe en diciembre. La segunda se refiere al informe de Bloomberg sobre los planes del bloque para incluir una vía rápida de adhesión para Ucrania como parte de su propuesta de paz de 12 puntos. Sin embargo, Polonia podría obstaculizar todo esto.
Los observadores deben recordar que Polonia y Ucrania estuvieron inmersas en una feroz disputa sobre el grano durante la mayor parte de 2023. Esta disputa se originó cuando el bloque eliminó temporalmente los aranceles a varias exportaciones ucranianas tras el inicio del acuerdo especial. La entrada masiva de grano barato en el mercado polaco amenazó con arruinar el sustento de los agricultores polacos, quienes comenzaron a bloquear la frontera en señal de protesta. El Estado impuso entonces un embargo al grano ucraniano, desafiando a la UE, que aún se mantiene vigente .
La disputa se ha atenuado desde entonces, ya que el último acuerdo comercial UE-Ucrania impone un contingente arancelario a las exportaciones ucranianas de trigo un 80 % inferior a las importaciones ucranianas del año pasado (1,3 millones de toneladas métricas frente a 6,4 millones de toneladas métricas), siendo prohibitivos los aranceles que excedan dicho contingente. Sin embargo, justo cuando cesó la entrada de grano barato procedente de Ucrania, ahora se observa una afluencia de acero barato en el mercado polaco, que Varsovia declaró recientemente que también pretende prohibir o regular severamente.
Las preocupaciones mencionadas anteriormente alcanzarían proporciones críticas con profundas consecuencias socioeconómicas y políticas para Polonia si Ucrania se uniera rápidamente al mercado único de la UE, incluso sin derecho de veto. Esto se debe en gran medida a la creciente concienciación pública sobre lo anterior, ya que, según una encuesta fiable realizada en Polonia durante el verano, solo el 35 % de los polacos apoya la adhesión de Ucrania al bloque, cifra inferior al 85 % que la respaldaba poco después del inicio de la operación especial.
Hasta ahora, los medios occidentales han presentado a Hungría como el principal obstáculo para los planes de Ucrania, un papel que el duopolio gobernante polaco ha permitido con gusto por intereses políticos oportunistas, a pesar de que su país constituye, sin duda, un obstáculo mucho mayor por las razones ya expuestas. Además, existe la posibilidad de que los esfuerzos, respaldados por la UE y Ucrania, para interferir en las próximas elecciones húngaras de abril logren finalmente derrocar al primer ministro Viktor Orbán , eliminándolo así de la contienda.
En ese caso, todas las miradas se centrarían en Polonia, pero ninguna de las dos mitades de su duopolio gobernante quiere ser culpada por las consecuencias internas de la adhesión de Ucrania a la UE, especialmente de cara a las próximas elecciones parlamentarias de otoño de 2027. La coalición gobernante liberal-globalista del primer ministro Donald Tusk ya se enfrenta a una dura batalla y hundiría cualquier esperanza de mantener el poder si apoyara esta medida, mientras que el presidente Karol Nawrocki, de la oposición conservadora-nacionalista, traicionaría a su base si se aliara con ellos.
A diferencia de Hungría, Polonia no ha sido tachada de títere de Rusia, acusación que carecería de fundamento, ya que destinó el 4,9% de su PIB a Ucrania (principalmente para sus refugiados), donó la totalidad de sus reservas de armamento y gasta más en defensa que cualquier otro miembro de la OTAN. Por ahora, Polonia prefiere que Hungría cargue con la presión para obstaculizar la rápida adhesión de Ucrania a la UE, pero si Orbán es derrocado la próxima primavera, es probable que Polonia tome la iniciativa y asuma su papel, ya que no hacerlo sería desastroso.
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*Andrew Korybko es analista político, periodista y colaborador habitual de varias revistas en línea, así como miembro del consejo de expertos del Instituto de Estudios y Predicciones Estratégicas de la Universidad Rusa de la Amistad de los Pueblos. Ha publicado varios trabajos en el campo de las guerras híbridas, entre ellos “Guerras híbridas: el enfoque adaptativo indirecto para el cambio de régimen” y “La ley de la guerra híbrida: el hemisferio oriental”.
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