Andrew Korybko*

Todavía está irritando a Rusia por Ucrania y la tragedia de AZAL, pero se abstuvo de ir más allá, por lo que la puerta podría estar abriéndose para un acercamiento mutuamente beneficioso si ambas partes logran reunir la voluntad política.

El presidente azerbaiyano, Ilham Aliyev, dedicó varias horas a responder preguntas en el tercer Foro Global de Medios de Shusha, a finales de julio. Su país acaparó recientemente la atención mundial debido a las tensiones políticas con Rusia, sobre las que los lectores pueden obtener más información aquí , aquí y aquí . Por ello, merece la pena destacar algunas de las ideas que compartió. A continuación, se presentan las cinco conclusiones más significativas a nivel internacional, relevantes para la mayor variedad de lectores:

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1. Azerbaiyán desempeña un papel clave en la conectividad euroasiática

Aliyev dedicó mucho tiempo a explicar la importancia del papel de Azerbaiyán en el Corredor Medio entre China y Turquía y en el Corredor de Transporte Norte-Sur entre Rusia e India. La apertura del Corredor Zangezur complementará ambos megaproyectos al optimizar la conectividad con Turquía, pero también con Irán y, posteriormente, con el Golfo, mediante la restauración de una ruta ferroviaria de la era soviética desde Najicheván. Prevé aprovechar estas posiciones para convertir a Azerbaiyán en un centro diplomático en el supercontinente.

Una mayor conectividad energética también está en perspectiva. Azerbaiyán espera construir cables submarinos de energía verde bajo el Caspio para conectar con Asia Central, a través de Georgia, y bajo el Mar Negro para conectar con la UE vía Rumanía y Hungría. También desea ampliar la capacidad de sus oleoductos hacia Europa, pero dado que los bancos de la UE ya no financian proyectos de combustibles fósiles, instó a las instituciones europeas a revisar sus políticas. Afirma no competir con Rusia, pero es evidente que planea aprovechar las sanciones occidentales impuestas en su contra.

2. La paz con Armenia sigue siendo una de sus principales prioridades

Según la perspectiva mencionada, Azerbaiyán concibe la apertura del Corredor Zangezur como un medio para potenciar su papel como enlace físico en Eurasia, por lo que la paz con Armenia sigue siendo una de sus principales prioridades para lograrla rápidamente. Aliyev expresó su molestia por la hasta ahora negativa de Armenia a firmar un acuerdo de paz, pero también elogió los avances logrados hasta la fecha. Para él, lo más importante es que «debemos tener un acceso libre y seguro de Azerbaiyán a Azerbaiyán».

En respuesta a una pregunta sobre su postura ante la propuesta del embajador estadounidense en Turquía, Tom Barrack , de arrendar el Corredor Zangezur a Armenia durante 100 años y que una empresa estadounidense lo controle, Aliyev se negó a compartir su opinión, limitándose a enfatizar que es «una cuestión que incumbe a los líderes armenios». Sin embargo, elogió repetidamente a Trump por facilitar un acuerdo de paz con Armenia. Esto nos lleva a la siguiente conclusión sobre el restablecimiento de las relaciones entre Azerbaiyán y Estados Unidos.

3. Trump revirtió la política de Biden hacia Azerbaiyán

Aliyev explicó que la administración Biden «casi arruinó» las relaciones bilaterales debido a la presión multifacética que Washington ejerció sobre Bakú tras el fin del conflicto de Karabaj. Atribuyó esto a la influencia que los grupos de presión proarmenios ejercieron sobre el gobierno, cuya mayor contundencia se manifestó al no otorgar una exención a la Sección 907 de la Ley de Apoyo a la Libertad, como hicieron sus predecesores, desde Bush hijo, cortando así toda la ayuda militar. Sin embargo, Estados Unidos sigue armando a Armenia.

Otra forma en que la Administración Biden perjudicó las relaciones bilaterales fue aplicando un doble rasero a Azerbaiyán y Ucrania en lo que respecta a sus esfuerzos por restaurar su soberanía. Al facilitar un acuerdo de paz con Armenia y aliviar la mayor parte de la presión sobre Azerbaiyán, «hemos vuelto a la normalidad en nuestras relaciones», evaluó Aliyev. Por consiguiente, «espera que se produzcan hitos importantes en el futuro próximo que eleven las relaciones entre Estados Unidos y Azerbaiyán a un nivel superior. Creo que esto será absolutamente natural».

4. Azerbaiyán espera convertirse en un ejemplo para Ucrania

Igual de natural, cree, es el ejemplo que Azerbaiyán puede dar a Ucrania. Cuando se le preguntó qué consejo daría a Ucrania y a los ucranianos tras la inspiración de Azerbaiyán al recuperar el control de sus territorios previamente perdidos, los exhortó a «¡nunca aceptar la ocupación… nunca rendirse!». Dadas las similitudes superficiales entre los conflictos de Karabaj y Ucrania, su respuesta fue previsible, al igual que su posterior profundización en la larga historia del primero.

En relación con esto, afirmó que los copresidentes del Grupo de Minsk de la OSCE conspiraron para promover sus propios intereses y mantener el statu quo, pero «luego decidimos crear nuevas realidades, y luego ustedes las aceptarían. Y eso fue lo que sucedió». La insinuación es que Ucrania también debería desconfiar de las intenciones de quienes no apoyan la victoria máxima y nunca dejar de planear la reanudación decisiva del conflicto en sus propios términos si se ve obligada a congelarlo.

5. Aliyev no mencionó las tensiones recientes con Rusia

En cuanto a la perspectiva sobre los vínculos con Rusia, Aliyev afirmó que la tragedia de AZAL en diciembre pasado —causada por los imprudentes ataques con drones de Ucrania, como se explicó aquí en su momento— «no contribuye» a las relaciones con Rusia, a la que exige que admita su presunta culpabilidad, castigue a los responsables y pague indemnizaciones. No mencionó la reciente detención por parte de Rusia de presuntos delincuentes de etnia azerí, que desencadenó el deterioro de sus vínculos, ni tampoco lo hizo el director de la agencia de noticias rusa TASS, financiada con fondos públicos, en una pregunta aparte.

Estas omisiones notorias pueden interpretarse como señales de Azerbaiyán y Rusia de que desean dejar atrás el asunto y, por lo tanto, podrían compartimentar la tragedia de AZAL, incluso si Aliyev presenta una demanda internacional, como dijo que planea hacer, si no obtiene lo que exige. Después de todo, podría haber criticado duramente a Rusia por arrestar a sus coétnicos o haber promovido la falsa afirmación de que los empleados de Sputnik Azerbaiyán arrestados posteriormente son espías, pero decidieron no hacerlo, lo cual es importante destacar.

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Reflexionando sobre lo anterior, Aliyev podría haber intensificado las tensiones con Rusia no solo como parte de una maniobra de poder turco-estadounidense, sino también como un intento de que Occidente presione a Armenia para la paz y de que Estados Unidos consiga que la UE financie la esperada expansión del oleoducto de Azerbaiyán. Sigue irritando a Rusia por Ucrania y la tragedia de AZAL, pero se abstuvo de ir más allá, por lo que podría estar abriéndose la puerta a un acercamiento mutuamente beneficioso si ambas partes logran la voluntad política.

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*Andrew Korybko es analista político, periodista y colaborador habitual de varias revistas en línea, así como miembro del consejo de expertos del Instituto de Estudios y Predicciones Estratégicas de la Universidad Rusa de la Amistad de los Pueblos. Ha publicado varios trabajos en el campo de las guerras híbridas, entre ellos “Guerras híbridas: el enfoque adaptativo indirecto para el cambio de régimen” y “La ley de la guerra híbrida: el hemisferio oriental”.

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