El problema parece ser que aún no hay suficiente confianza entre Rusia y Estados Unidos para superar plenamente su dilema de seguridad, a pesar del impresionante progreso logrado hasta ahora.
Trump sorprendió a amigos y enemigos por igual cuando publicó lo siguiente el viernes: “Basándome en el hecho de que Rusia está ‘machacando’ a Ucrania en el campo de batalla en este momento, estoy considerando seriamente sanciones bancarias, sanciones y aranceles a gran escala contra Rusia hasta que se alcance un alto el fuego y un ACUERDO FINAL DE PAZ. Rusia y Ucrania, pónganse a la mesa ahora mismo, antes de que sea demasiado tarde. Gracias”. Pocos entendieron cómo más sanciones podrían obligar a Rusia a un alto el fuego.
El enviado especial para Ucrania y Rusia, Keith Kellogg, arrojó más luz sobre este enfoque a principios de febrero cuando planteó la posibilidad de una aplicación mucho más estricta de las sanciones secundarias. Este análisis realizado aquí en ese momento evaluó que India podría entonces reducir sus importaciones de petróleo ruso, haciendo así que Rusia dependiera más de China para obtener ingresos extranjeros para financiar sus medidas especiales. operación . Si Putin no acepta un alto el fuego, se piensa que Rusia correría el riesgo de convertirse en un socio menor de China.
La India ya había reducido sus importaciones de petróleo ruso el mes pasado a un mínimo de dos años antes de que entraran en vigor las últimas sanciones de la era Biden, por lo que el escenario antes mencionado no es inverosímil. Al mismo tiempo, sin embargo, la India cerró un histórico acuerdo petrolero de 10 años con Rusia en diciembre pasado y, por lo tanto, podría desafiar cualquier aplicación estricta de sanciones secundarias a costa de sus vínculos con los EE. UU. Su motivo no sería antiamericano, sino evitar que Rusia se convierta en un socio menor de China a expensas de la seguridad de la India.
La India sigue dependiendo en gran medida del equipo técnico-militar ruso, incluidos los repuestos, y teme que un día, una Rusia endeudada con China pueda verse presionada por Pekín a limitar y, en última instancia, interrumpir ese comercio para darle a China una ventaja en sus disputas fronterizas. Además, las circunstancias podrían obligar a la India a convertirse en el socio menor de los Estados Unidos, en su desesperación por equilibrar la nueva ventaja de China en ese caso, cediendo así su autonomía estratégica ganada con tanto esfuerzo .
Es por estas razones que no se puede dar por sentado que India cumpliría con cualquier posible aplicación estricta de sanciones secundarias por parte de Estados Unidos, como Trump podría estar insinuando, pero en cualquier caso, nada de esto explica por qué insinuaría este curso de acción en medio de la naciente Ruso – EE.UU. “ Nuevo Détente ”. El contexto inmediato es que acaba de cortar la ayuda militar y de inteligencia a Ucrania en un intento de obligar a Zelensky a un alto el fuego, lo que fue seguido por Rusia llevando a cabo ataques a gran escala en Ucrania.
Esta secuencia generó una imagen incómoda, aunque era totalmente predecible. Algunos comentaristas afirmaron que esto es una prueba de que Rusia no está interesada en comprometer sus objetivos máximos en el conflicto, desacreditando así el esfuerzo de paz de Trump, e incluso llegaron a especular que podría haber llegado a un acuerdo secreto con Putin para darle a este último más de la tierra que reclama como suya sin haber extraído aún ningún compromiso tangible de Rusia a cambio. Esto podría haber desencadenado la amenaza de Trump.
Si así fuera, significaría que hubo un malentendido entre Trump y Putin después de la llamada del mes pasado o que Putin está aprovechando unilateralmente su ventaja para conseguir mejores condiciones de alto el fuego, lo que podría ser un mal augurio para su “Nueva Distensión” si esas tendencias continúan. Para ser claros, Rusia tiene derecho a emplear cualquier medio que considere necesario para defender sus intereses nacionales, pero esto podría poner en peligro inadvertidamente el incipiente proceso de paz en este momento crucial.
En defensa de los ataques rusos, es posible que hayan tenido como objetivo facilitar su contraofensiva en Kursk antes de acordar un alto el fuego una vez que esa región rusa universalmente reconocida sea liberada y/o desafiar el alto el fuego aéreo propuesto por Francia y la iniciativa liderada por el Reino Unido de imponer una zona de exclusión aérea parcial . En otras palabras, es posible que no estuvieran relacionados con el corte de la ayuda militar y de inteligencia a Ucrania por parte de Trump, sino que su objetivo era disuadir a Francia y al Reino Unido de intervenir convencionalmente en Ucrania.
Sobre ese tema, el Secretario de Defensa Pete Hegseth declaró a principios del mes pasado que Estados Unidos no extenderá las garantías del Artículo 5 a las tropas de los países de la OTAN en Ucrania, por lo que es poco probable que corran el riesgo de quedar abandonadas, lo que sugiere que la última retórica de Francia y el Reino Unido tiene más que ver con el mensaje político. “ Francia, Alemania y Polonia compiten por el liderazgo de la Europa posconflicto ”, mientras que el Reino Unido planea dividir y gobernar a sus pares continentales como siempre, y cada uno considera esta retórica como un medio para ese fin.
Sin embargo, Rusia probablemente todavía sentía que tenía que dar señales de que no se dejaba intimidar por sus palabras, de lo contrario se vería débil, lo que podría explicar la motivación principal detrás de sus últimos ataques a gran escala que coincidentemente siguieron a la inesperada decisión de Trump de recortar la ayuda militar y de inteligencia a Ucrania. Aun así, desde la perspectiva de Trump, lo que Rusia acaba de hacer probablemente fue interpretado por él como una respuesta a su acción antes mencionada y, por lo tanto, posiblemente incluso como una especie de afrenta a sus nobles esfuerzos por negociar un acuerdo de paz.
La presión que se le impuso tras los últimos ataques a gran escala de Rusia, que se podría decir que se llevaron a cabo como respuesta a los ataques de Francia y el Reino Unido más que como una forma de explotar de manera oportunista la nueva situación difícil de Ucrania, es la que explica de manera más convincente la amenazante publicación de Trump. De esta percepción se puede intuir que quería transmitir a Rusia que la aplicación de sanciones secundarias estrictas está en el horizonte si Putin no cede en sus objetivos máximos aceptando un alto el fuego.
Aunque sería una medida arriesgada, como se explicó antes en relación con la posibilidad de que India desafíe la presión estadounidense y arruine así sus relaciones, Trump podría estar apostando a que Putin preferiría llegar a un acuerdo sobre Ucrania que hacer que Rusia dependa aún más de China. Seguir adelante con la aplicación de sanciones secundarias tan estrictas también podría aliviar algo de presión sobre Trump si lo presenta como el equivalente ruso de lo que ya ha hecho para obligar a Ucrania a un cese del fuego.
Estados Unidos no puede cortarle las armas ni los servicios de inteligencia a Rusia, como ya hizo con Ucrania, pero puede crear las condiciones para que una gran parte de la financiación extranjera de la que Rusia depende parcialmente para financiar su operación especial pueda cortarse si la India cumple, con lo que se correría el riesgo de que Rusia dependiera más de China. Sin embargo, Estados Unidos no quiere que Rusia dependa más de China, como declaró explícitamente el Secretario de Estado Marco Rubio en una entrevista reciente que eso no sería lo mejor para su país.
Por lo tanto, se puede concluir que Trump realmente espera que su publicación tenga un efecto que influya en el comportamiento de Putin. El mejor escenario desde su perspectiva es que lleve a Putin a evitar más ataques a gran escala en Ucrania y luego a aceptar un alto el fuego después de que Zelensky sea obligado a hacerlo primero, como Trump intentó hacer sin éxito en la Casa Blanca , mientras que el peor escenario es que Putin sea obligado a un alto el fuego poco después de que Estados Unidos aplique estrictamente sanciones secundarias contra la India en pos de esto.
Trump no espera que Putin lo desafíe en ambos escenarios, ya que calcula que Putin no quiere que Rusia se convierta en un socio menor de China, como podría ocurrir inevitablemente si la naciente “Nueva Distensión” ruso-estadounidense colapsa y la India capitula ante la renovada presión de las sanciones estadounidenses para deshacerse de Rusia. Sea como fuere, Trump también se muestra reacio a seguir adelante con lo que insinuó porque siempre existe la posibilidad de que tenga un efecto contraproducente, ya sea arruinando las relaciones con la India o convirtiendo a Rusia en un socio menor de China.
El problema parece ser que aún no hay suficiente confianza entre Rusia y Estados Unidos para superar por completo su dilema de seguridad, a pesar de los impresionantes avances que se han logrado hasta ahora. Por eso, es probable que Rusia haya llevado a cabo sus ataques a gran escala en Ucrania en respuesta a la última retórica de Francia y el Reino Unido, que coinciden con la suspensión por parte de Estados Unidos de la ayuda militar y de inteligencia a Ucrania, y luego Trump hizo su amenazante mensaje. Por lo tanto, podría ser necesaria otra llamada Putin-Trump en el futuro cercano.
Tienen que asegurarse de que están en la misma página en todo, después de que el escándalo de Zelensky en la Casa Blanca desbaratara abruptamente la trayectoria de paz y luego los europeos comenzaran a conspirar abiertamente para sabotear la naciente “Nueva Distensión” ruso-estadounidense coqueteando con una intervención convencional en Ucrania. La publicación de Trump fue una sorpresa para todas las partes y sugirió cierto descontento con Rusia a pesar de sus garantías públicas de que las conversaciones de paz están avanzando y que Ucrania, no Rusia, es el mayor obstáculo.
Siempre existe la posibilidad de que la última amenaza de sanciones de Trump no haya sido seria y solo haya tenido como objetivo desviar la atención de la presión que ha recibido después de que los últimos ataques a gran escala de Rusia crearan una imagen incómoda después de que Trump cortara la ayuda militar y de inteligencia a Ucrania. Dicho esto, sería un error no considerar la posibilidad de que haya algo más, pero las declaraciones y acciones de Rusia y Estados Unidos en la próxima semana proporcionarán más claridad sobre si ese es realmente el caso.
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*Andrew Korybko es analista político, periodista y colaborador habitual de varias revistas en línea, así como miembro del consejo de expertos del Instituto de Estudios y Predicciones Estratégicas de la Universidad Rusa de la Amistad de los Pueblos. Ha publicado varios trabajos en el campo de las guerras híbridas, entre ellos “Guerras híbridas: el enfoque adaptativo indirecto para el cambio de régimen” y “La ley de la guerra híbrida: el hemisferio oriental”.-BLOG DEL AUTOR: Andrew Korybko
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