Amenazar la viabilidad del Corredor de Transporte Norte-Sur presiona a Irán, India y Rusia de una sola vez en un golpe maestro diplomático-económico.
Se considera que Trump 2.0 es indófilo en gran parte debido a la comprensión de su equipo de cómo la India puede servir como un contrapeso económico-militar parcial a China en Eurasia, pero acaba de firmar una Orden Ejecutiva para “modificar o rescindir las exenciones de sanciones… incluidas las relacionadas con el proyecto portuario de Chabahar en Irán”. Ese puerto es fundamental para el Corredor de Transporte Norte-Sur (NSTC, por sus siglas en inglés) del que depende la India para equilibrar a China en Asia Central y evitar la dependencia desproporcionada de Rusia de él, ambos objetivos alineados con los de Estados Unidos.
La administración Biden también amenazó con rescindir esta exención , aunque no de manera tan directa ni oficial como lo hizo Trump 2.0, en respuesta al acuerdo de diez años por el puerto de Chabahar firmado en mayo pasado entre India e Irán. Las últimas amenazas coincidieron con un informe del gobierno indio sobre cómo el tráfico marítimo a lo largo de esa ruta se disparó un 43% el año pasado y el tráfico de contenedores un 34%. También precede al viaje del primer ministro Modi a Washington a fines de la próxima semana, donde se espera que discutan los lazos comerciales, cuestiones militares y Rusia.
La última parte podría adoptar la forma de una explicación por parte de la India del papel que desempeña en la prevención de una dependencia potencialmente desproporcionada de Rusia respecto de China mediante su compra a gran escala de petróleo a precio rebajado y los planes que tiene para ampliar el comercio del sector real en todo el NSTC. Por lo tanto, Modi podría solicitar exenciones de sanciones, de lo contrario, la India podría sentirse obligada a arriesgarse a una crisis con los EE. UU. al desafiarlo en el tema de Rusia e Irán o abandonar su acto de equilibrio euroasiático en detrimento mutuo.
Después de haber explicado la importancia estratégica del puerto de Chabahar para Estados Unidos, a través de su utilización por parte de la India para equilibrar la influencia china en Asia Central y Rusia, es hora de analizar las razones por las que Trump se arriesgaría a poner en peligro esa posición mediante esa cláusula particular de su última orden ejecutiva. A continuación, se presentan tres explicaciones que no son mutuamente excluyentes. Incluso podría ser que Trump solo tuviera en mente la primera, pero luego se dio cuenta de que la segunda y la tercera también podrían usarse en su beneficio.
No cabe duda de que la modificación o rescisión de la exención de sanciones de la India para el puerto de Chabahar tiene como objetivo obligar a Irán a hacer concesiones a los EE.UU., ya que la Orden Ejecutiva en la que se decreta esto se refiere explícitamente a la reanudación de la política de “máxima presión” de su primer mandato. El futuro de la economía iraní depende aún más del NSTC que las de la India y Rusia, por lo que amenazar su viabilidad tiene como objetivo aumentar las posibilidades de que cumpla con sus demandas en materia de misiles y energía nuclear.
Sin embargo, dado que India y Rusia también tienen intereses importantes en el NSTC, también podría esperar que uno o ambos pudieran alentar a Irán a llegar a un acuerdo (probablemente desequilibrado) con los EE. UU. a cambio de que él conserve la esencia de la exención de sanciones original de su primer mandato como recompensa. Sobre la base de eso y sin importar si lo que sigue era o no lo que ya estaba planeando, otra posibilidad es que su amenaza de modificar o rescindir esa exención tenga como objetivo presionar a India en un contexto bilateral.
Trump criticó anteriormente el uso de aranceles por parte de Modi, pero en el período previo a su cumbre hubo rumores de que iniciarían conversaciones de libre comercio , por lo que Trump podría pensar que amenazar el acto de equilibrio euroasiático de Modi podría provocar concesiones comerciales. Es de gran importancia estratégica para la India evitar que Rusia se convierta en el socio menor de China, por lo que la India podría comprometer el comercio con los EE. UU. a cambio de una exención de Chabahar para mantener este acto de equilibrio sin arriesgarse a una crisis con los EE. UU. al desafiar sus amenazas de sanciones iraníes.
La última explicación de por qué Trump amenazó con modificar o rescindir esta exención es que quiere presionar a Rusia recordándole que la válvula alternativa de escape a la presión de las sanciones occidentales en la que se basa para evitar preventivamente una dependencia potencialmente desproporcionada de China podría quedar pronto sin efecto. El propósito podría ser aumentar las probabilidades de que Putin acepte compromisos duros sobre sus objetivos máximos en la operación especial a cambio de que India mantenga esta exención y, de ese modo, mantenga viable el NSTC.
En este escenario, Rusia se vería obligada a elegir entre estos duros compromisos o convertirse en un socio menor de China por desesperación y querer continuar con la operación especial en pos de sus objetivos máximos, lo que implicaría vender todos los recursos naturales a China a precios de ganga. Putin ha postergado esa posibilidad hasta ahora, incluso negándose a cerrar un acuerdo de ese tipo sobre el gasoducto Power of Siberia II, negociado desde hace tiempo, durante su último viaje a Pekín en mayo pasado, de modo que podría llegar a un acuerdo con Trump.
Se espera más claridad para fin de mes ya que el viaje de Modi a DC tendrá lugar del 12 al 14 de febrero , la próxima Conferencia de Seguridad de Munich será del 14 al 16 de febrero , el Enviado Especial de Trump para Ucrania y Rusia, Keith Kellogg, visitará Kiev el 20 de febrero para compartir el plan de paz de Trump con Zelensky después de informar primero a los líderes occidentales al respecto en Munich, y luego podría visitar Moscú para hablar con Putin al respecto, ya que estará en el vecindario si Trump no lo llama primero.
Bloomberg informó que el plan de Trump incluye “posiblemente congelar el conflicto y dejar en el limbo el territorio ocupado por las fuerzas rusas mientras se le brinda a Ucrania garantías de seguridad” para crear las condiciones para que Ucrania celebre sus elecciones presidenciales y parlamentarias, que se han demorado durante mucho tiempo. Esta secuencia se había previsto varios días antes de ese informe aquí , que señalaba que requeriría concesiones por parte de Putin.
El portavoz del líder ruso, Dmitry Peskov, reveló entonces que las conversaciones con Zelenski son hipotéticamente posibles, aunque Moscú considera que la permanencia del líder ucraniano en el cargo es ilegítima, lo que supone un cambio de rumbo de la política del Kremlin, lo que sugiere que Putin podría estar considerando seriamente algunos compromisos. Es posible que esto no esté relacionado con la Orden Ejecutiva de Trump del día anterior a la declaración de Peskov, pero es posible que la próxima presión relacionada con el NSTC contribuya a convencer a Putin de que llegue a un acuerdo.
Si reflexionamos sobre la idea compartida en este análisis, se podría decir que la amenaza de Trump de modificar o rescindir la exención de sanciones de la India para el puerto iraní de Chabahar está motivada por su deseo de presionar a Irán, la India y Rusia de una sola vez en una jugada maestra diplomático-económica. Esto no significa que logre obtener los compromisos (o incluso las concesiones en algunos casos) que espera, sino que simplemente está tratando de matar tres pájaros de un tiro, lo cual es muy inteligente.
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*Andrew Korybko es analista político, periodista y colaborador habitual de varias revistas en línea, así como miembro del consejo de expertos del Instituto de Estudios y Predicciones Estratégicas de la Universidad Rusa de la Amistad de los Pueblos. Ha publicado varios trabajos en el campo de las guerras híbridas, entre ellos “Guerras híbridas: el enfoque adaptativo indirecto para el cambio de régimen” y “La ley de la guerra híbrida: el hemisferio oriental”.-BLOG DEL AUTOR: Andrew Korybko
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