Una nueva carrera armamentista mundial podría estallar tras el vencimiento del Nuevo START a principios de 2026 si no se renueva o reemplaza.
El portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, dijo que Putin está dispuesto a reunirse con Trump para discutir la finalización del conflicto ucraniano y la reanudación de las conversaciones sobre control de armas, después de que el líder estadounidense le dijera a la élite de Davos la semana pasada que le gustaría hacer ambas cosas con su homólogo ruso lo antes posible. Su referencia a la reanudación de las conversaciones sobre control de armas es significativa, ya que el Nuevo START expirará en febrero de 2026, pero el proceso de negociación está congelado desde 2023. A continuación, se ofrecen algunos informes de antecedentes sobre este tema:
* 21 de febrero de 2023: “ Rusia hizo lo correcto en el momento correcto al suspender su participación en el nuevo START ”
* 20 de enero de 2024: “ Rusia no reanudará las conversaciones sobre control de armas con Estados Unidos hasta que termine el conflicto en Ucrania ”
* 18 de octubre de 2024: “ El interés de Biden en las conversaciones nucleares con Rusia es una respuesta a la reciente retórica de Trump ”
Para resumir y facilitar la lectura, la estabilidad estratégica global depende en gran medida del equilibrio de las fuerzas nucleares y asociadas (como los sistemas de lanzamiento) entre Rusia y los Estados Unidos, los países con los mayores arsenales de ese tipo con diferencia. A finales de la antigua Guerra Fría, ambos países se dieron cuenta de lo peligroso que era producir tantos miles de armas nucleares y de lo oneroso que resultaba económicamente este tipo de programas para cada uno de ellos, de ahí que aceptaran recortes parciales y mecanismos de supervisión.
Esto ayudó a aliviar su dilema de seguridad, que se refiere a las acciones defensivas de un bando (como construir armas nucleares con fines de disuasión) que son percibidas por su rival como ofensivas (como prepararse para un primer ataque abrumador) y, por lo tanto, catalizan un ciclo de escalada. Sin embargo, su dilema de seguridad regresó debido a la expansión de la OTAN hacia el este. Luego alcanzó una nueva fase peligrosa con su guerra por delegación en Ucrania y puede empeorar aún más si el Nuevo START expira sin un reemplazo.
Por esa razón, Trump decidió cumplir su promesa de campaña de reactivar las conversaciones de desnuclearización con Rusia y China, que según él estaban al borde del éxito antes de las elecciones de 2020, lo que explica por qué lo mencionó durante su aparición en video en Davos. Sin duda, es posible que haya exagerado las posibilidades de llegar a un acuerdo si hubiera ganado en ese momento, especialmente porque China no se mostró receptiva y Rusia exigió (como Peskov le recordó a Trump) también recortes de las armas nucleares británicas y francesas.
Sin embargo, lo importante de explicar esto es mostrar que el interés mutuo de Estados Unidos y Rusia en reanudar las conversaciones sobre control de armamentos podría acelerar el proceso de paz en Ucrania, ya que las primeras fueron suspendidas por Moscú a la espera de la conclusión de las segundas, lo que puede incentivar compromisos mutuos a tal fin. Sólo se puede especular sobre la forma que esto podría adoptar, pero algunas de las propuestas que se presentan al final de este análisis y la que se elaboró aquí podrían estar en juego si ambas partes tienen la voluntad política.
La necesidad de reanudar las conversaciones sobre control de armamentos es más urgente que nunca, no sólo porque el dilema de seguridad entre Estados Unidos y Rusia entró en una nueva fase peligrosa hace tres años y el Nuevo START pronto expirará, sino también debido al desarrollo y despliegue de nuevos sistemas de armas como los hipersónicos Oreshniks de Rusia . Es sólo cuestión de tiempo antes de que Estados Unidos y otros se pongan al día, y viendo que estas municiones pueden ser comparables en fuerza a las armas nucleares pero sin la radiación , una nueva carrera armamentista global podría comenzar pronto.
La hiperproliferación de tecnología desde el fin de la antigua Guerra Fría significa que esta posible competencia inminente no se daría sólo entre Estados Unidos y Rusia, como antes, sino que casi inevitablemente incluiría a todas las demás potencias nucleares, así como a algunos estados no nucleares como Irán y otros. Sólo mediante un pacto multilateral, con un acuerdo entre Estados Unidos y Rusia como núcleo, se podrá lograr que otras potencias nucleares y/o de misiles clave se comprometan a limitar estas armas e impedir que otros las obtengan.
En la práctica, esto podría adoptar la forma de que también acuerden autorizar sanciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas contra cualquier Estado no signatario que esté acusado de manera creíble de desarrollar o desplegar clandestinamente estas armas, así como contra cualquier signatario que esté acusado de manera creíble de almacenar más de estas municiones de lo acordado. Lo que se está proponiendo básicamente es una nueva arquitectura de seguridad internacional centrada en la no proliferación de armas no nucleares de última generación que requiere la participación de todos los actores principales.
Todavía queda un largo camino por recorrer antes de que se acuerde algo de este tipo en el nivel propuesto que se requiere para que esto funcione, lo que incluye los delicados detalles esenciales de los mecanismos de monitoreo, pero es del interés de todas las potencias nucleares y de misiles responsables que esto suceda. El medio para lograr ese fin es poner fin rápidamente al conflicto ucraniano mediante una serie de compromisos mutuos pragmáticos para que el núcleo estadounidense-ruso del sistema de seguridad estratégica global comience a trabajar en ello pronto.
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*Andrew Korybko es analista político, periodista y colaborador habitual de varias revistas en línea, así como miembro del consejo de expertos del Instituto de Estudios y Predicciones Estratégicas de la Universidad Rusa de la Amistad de los Pueblos. Ha publicado varios trabajos en el campo de las guerras híbridas, entre ellos “Guerras híbridas: el enfoque adaptativo indirecto para el cambio de régimen” y “La ley de la guerra híbrida: el hemisferio oriental”.-BLOG DEL AUTOR: Andrew Korybko
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