Biden permitió que Filipinas los comprara el año pasado, por lo que existe el precedente de que Trump haga lo mismo con Indonesia y eventualmente con otros estados de Asia y el Pacífico también, lo que podría aumentar las posibilidades de alcanzar un gran acuerdo con Rusia si se combina con incentivos relacionados con la energía y Ucrania.
La elección del nuevo presidente indonesio, Prabowo Subianto, en febrero pasado, que anteriormente había sido ministro de Defensa desde 2019 hasta su investidura en octubre pasado, coincidió con la ampliación de los vínculos de su país con Rusia. El Club Valdai, que es la principal plataforma de networking de élite de Rusia y también un prestigioso think tank, produjo abundante material analítico sobre este tema e incluso celebró su primer seminario sobre relaciones bilaterales en nueve años en Yakarta en septiembre. A continuación, se muestran algunos de sus trabajos:
* 16 de septiembre: “ Geopolítica marítima de los océanos Pacífico e Índico: una visión desde Moscú ”
* 17 de septiembre: “ Rusia e Indonesia: una asociación que ha superado la prueba del tiempo ”
* 23 de septiembre: “ Indonesia-Rusia 2025-2037: cooperación marítima, diplomacia y desarrollo militar ”
* 24 de septiembre: “ Indonesia – Rusia: del pasado al futuro, historia y perspectivas ”
* 30 de septiembre: “ Acerca del pasado abiertamente, acerca del futuro con optimismo: Seminario ruso-indonesio del Club Valdai en Yakarta ”
* 18 de octubre: “ Perspectivas de la política exterior de Indonesia en la etapa actual ”
* 12 de noviembre: “ Una perspectiva histórica de las relaciones bilaterales entre Indonesia y Rusia ”
* 30 de noviembre: “ Andrey Bystritskiy habla en la Conferencia sobre Política Exterior de Indonesia ”
* 24 de diciembre: “ Indonesia con los BRICS, un puente hacia el futuro: desafíos y oportunidades ”
* 26 de diciembre: “ Fortalecimiento de las relaciones bilaterales de defensa entre Indonesia y Rusia ”
Vale la pena leer cada uno de estos artículos o, al menos, echarles un vistazo, pero para quienes no tengan tiempo, la tendencia predominante es que Rusia e Indonesia han llegado a la conclusión de que pueden complementar la gran estrategia de alineamiento múltiple entre las grandes potencias en la Nueva Guerra Fría . Este enfoque está inspirado en la India, pero adopta formas específicas en el caso de Rusia e Indonesia, cada uno de los cuales quiere evitar preventivamente una dependencia potencialmente desproporcionada de un solo socio.
En cuanto a Rusia, teme entablar relaciones similares con China, por lo que se apoya en la India y la Ummah (la comunidad musulmana internacional) como contrapesos. Indonesia comparte preocupaciones similares con respecto a la República Popular, pero también teme caer demasiado bajo la influencia estadounidense. Por ello, cada uno ha llegado a ver al otro como contrapesos complementarios en sus respectivos actos de equilibrio, lo que explica por qué están tan entusiasmados con la ampliación de las relaciones en los últimos meses.
La condición de Indonesia como el país musulmán más poblado del mundo y su ubicación geoestratégica en el sudeste asiático han llevado a Rusia a considerarla un socio prometedor para fortalecer el pilar de la “Umma” existente en su acto de equilibrio y servir como eje central de su planificado pilar en Asia y el Pacífico. Al mismo tiempo, Indonesia cree que construir relaciones estratégicas con Rusia puede aliviar parte de la presión chino-estadounidense sobre ella a medida que se intensifica la rivalidad entre ambos, especialmente en la esfera técnico-militar.
Para explicar con más detalle los imperativos de cada uno, Rusia necesita acceder a nuevos mercados para sus exportaciones técnico-militares y comerciales a fin de resistir mejor las sanciones de Occidente, e Indonesia puede satisfacer fácilmente esta necesidad. En cuanto a Indonesia, una cooperación técnico-militar más estrecha con China no es realista dado el reciente empeoramiento de su disputa marítima , pero la compra de un montón de armas estadounidenses podría empeorar el mencionado dilema de seguridad emergente, de ahí el interés en adquirirlas del socio ruso de China.
El Ministerio de Defensa de Indonesia reafirmó a fines de noviembre que Rusia es uno de sus socios estratégicos de defensa, en medio de informes sobre la posibilidad de que Rusia le proporcione más armas, mientras que Prabowo había cerrado un acuerdo de 10 mil millones de dólares con China y felicitó efusivamente a Trump días antes. Esta secuencia de eventos muestra con qué cuidado el nuevo líder de Indonesia está tratando de alinearse entre estas tres grandes potencias, con un énfasis importante en la dimensión rusa de este acto de equilibrio.
Lo que señaló fue que Estados Unidos sigue siendo uno de los principales aliados de Indonesia, pero eso no impedirá el cultivo de vínculos económicos mutuamente beneficiosos con China, mientras que las relaciones con la República Popular podrían ser contrarrestadas en la esfera técnico-militar mediante más armas de Rusia. El primero tiene por objeto tranquilizar a Estados Unidos de que no alberga mala voluntad hacia ese país, el segundo logra lo mismo con respecto a China, mientras que el tercero muestra la prioridad que otorga a los vínculos técnico-militares con Rusia.
Sin embargo, si Prabowo cede ante la presión estadounidense y de repente decide comprar un montón de armas de ese país en lugar de las rusas, socavará el equilibrio mencionado anteriormente al inclinar a Indonesia hacia el bando occidental de una manera que China no podría evitar interpretar como hostil. Después de todo, la compra a gran escala de esas armas crearía el impulso (tanto en términos de contenido como de imagen) para incorporar a Indonesia a AUKUS+ , la OTAN asiática extraoficialmente concebida por Estados Unidos.
La consecuencia de que eso sucediera sería desastrosa para la región, ya que aumentaría el riesgo de que estallara una guerra indirecta con China instigada por Estados Unidos por un error de cálculo, por no hablar de la facilidad con la que Estados Unidos podría dividir y gobernar esta parte del mundo incluso en ausencia de ese peor escenario. Por lo tanto, es de interés nacional objetivo de Indonesia evitarlo, para lo cual debería llevar a buen puerto su interés declarado en un acuerdo armamentístico con Rusia, y la India puede prestar ayuda en ese sentido.
El año pasado, Estados Unidos autorizó a la India a exportar misiles supersónicos BrahMos de producción rusa a su aliado filipino con el propósito tácito de mejorar la capacidad del país receptor para disuadir a China de cualquier acción militar unilateral en medio de la disputa marítima entre ambos países. La lógica estratégica detrás de este acuerdo fue analizada aquí en su momento, incluida la explicación de por qué Rusia aceptaría armar indirectamente a un aliado de defensa mutua estadounidense contra China , lo que contradice la comprensión que tiene el público en general de sus intereses.
Por lo tanto, existe el precedente de que Estados Unidos apruebe un acuerdo BrahMos entre India e Indonesia, que se viene discutiendo desde hace algunos años y que los medios volvieron a mencionar la semana pasada en relación con lo que Prabowo podría discutir con Narendra Modi durante la visita de este mes a Delhi. Desde la perspectiva de Estados Unidos, permitir que socios como Filipinas y posiblemente pronto Indonesia compren misiles de producción rusa en forma conjunta sin temor a sanciones puede generar confianza con Moscú de cara a las conversaciones sobre Ucrania .
También sirve para reforzar la percepción de Rusia como un contrapeso “amistoso” a China en la región para aquellos países que no quieren comprometerse con acuerdos de armas a gran escala con China o Estados Unidos en medio de la intensificación de la rivalidad entre ambos países, a fin de no arruinar las relaciones con uno u otro como resultado. Si bien Filipinas está firmemente del lado de Estados Unidos, Indonesia y el vecino Vietnam no lo están, por lo que ellos y otros como Tailandia podrían querer confiar más en Rusia como válvula de presión en este sentido, comenzando con las compras de misiles BrahMos.
A Estados Unidos le conviene facilitar pasivamente el papel previsto del Kremlin. Si bien es imposible “ desunir ” a Rusia y China como prometió Trump, aún puede moldear los acontecimientos de tal manera que sus vínculos no se expandan más allá de su nivel actual, lo que puede evitar la dependencia potencialmente desproporcionada de Rusia respecto de China, que ni Moscú ni Washington desean. Si se combina con los incentivos relacionados con la energía que se describen en detalle aquí , podrían surgir los elementos de un gran acuerdo ruso-estadounidense.
Los lectores deberían revisar el análisis hipervinculado anterior para obtener más información, pero todo se reduce a que Estados Unidos permita a la UE reanudar algunas importaciones de gasoductos desde Rusia y luego invertir en la industria energética rusa junto con India y Japón (que recibirían exenciones), lo que podría privar a China de estas reservas. Agregar un aspecto técnico-militar a este paquete al aceptar permitir que Rusia arme a los estados de Asia y el Pacífico contra China ( como ya arma a la India ) sin temor a que se les impongan sanciones podría sellar el acuerdo.
Si Trump se vuelve codicioso y trata de monopolizar este mercado regional de armas, el complejo militar-industrial de su país se beneficiará a expensas del gran objetivo estratégico de Estados Unidos de presionar a China en todos los frentes con el fin de obligarla a firmar su propio gran acuerdo más adelante. La clave del éxito radica en que Rusia acepte informalmente no impulsar el ascenso de China como superpotencia subordinándose a China como nada más que una reserva de materias primas en su desesperación por ganar en Ucrania.
En eso radica la razón por la que a Estados Unidos le conviene dejar que Rusia alcance allí la mayor cantidad posible de sus objetivos máximos a cambio de que Rusia acepte mantener a China a distancia en lugar de subordinarse a ella a expensas de los grandes objetivos estratégicos de Estados Unidos. Para lograr ese gran acuerdo, Estados Unidos tendría que ofrecer a Rusia incentivos en su industria energética para compensar en exceso la pérdida de ingresos con China, y ofrecer oportunidades técnico-militares en la región Asia-Pacífico haría que esto fuera aún más atractivo.
La rivalidad chino-estadounidense se perfila como el mayor desafío del siglo, pero Estados Unidos no tiene ninguna posibilidad de ganar o incluso de llegar a un empate a menos que garantice que el ascenso de China como superpotencia no se vea impulsado por un acceso durante décadas a recursos rusos ultrabaratos. Si Trump no le da a Putin al menos la mayor parte de lo que quiere en Ucrania, entonces el líder ruso ordenará a sus tropas que sigan luchando, lo que requeriría apoyo financiero y de otro tipo de China que sólo podría venir con condiciones.
Se trata de aceptar las supuestas exigencias de China de precios de gasolina a precios de ganga, equivalentes a los de Rusia, lo que podría acabar colocando a Rusia en una relación de dependencia presupuestaria desproporcionada con China que podría aprovecharse para otros fines. Si Rusia quiere armas modernas de China que provocarían la ira de los Estados Unidos por las sanciones, por ejemplo, entonces tal vez tenga que aceptar primero de manera informal cortarle el suministro de armas a la India para debilitarla en medio de su disputa fronteriza en el Himalaya.
Como se puede ver, aceptar las exigencias de China en materia de precios del gas podría catalizar una reacción en cadena de consecuencias que podrían reconfigurar drásticamente la dinámica de la Nueva Guerra Fría en favor de China, lo que sería contrario a los grandes intereses estratégicos de Estados Unidos. Si para que Putin considere evitar este escenario mediante un gran acuerdo con Estados Unidos es necesario permitir que Indonesia y otros países de la región adquieran misiles BrahMos de producción conjunta ruso-india y, más adelante, otras armas rusas, entonces Trump debería considerar seriamente esta concesión.
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*Andrew Korybko es analista político, periodista y colaborador habitual de varias revistas en línea, así como miembro del consejo de expertos del Instituto de Estudios y Predicciones Estratégicas de la Universidad Rusa de la Amistad de los Pueblos. Ha publicado varios trabajos en el campo de las guerras híbridas, entre ellos “Guerras híbridas: el enfoque adaptativo indirecto para el cambio de régimen” y “La ley de la guerra híbrida: el hemisferio oriental”.-BLOG DEL AUTOR: Andrew Korybko
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