Todavía no se ha acordado nada importante, pero eso podría cambiar si Pakistán reúne la voluntad política de desafiar a Estados Unidos, algo que Rusia evidentemente cree que es posible.
El viaje del viceprimer ministro ruso, Alexei Overchuk, a Pakistán se ha convertido en un hito en sus relaciones tras la amplia gama de temas en los que acordaron cooperar más estrechamente, que incluyen comercio, industria, energía, conectividad, ciencia, tecnología y educación. En particular, también llegaron a un acuerdo para que Rusia modernice la agricultura pakistaní con mejoras en la maquinaria y la planta de fertilizantes, mientras que se están llevando a cabo conversaciones sobre la posibilidad de construir una nueva fábrica de acero en Karachi.
Overchuk también se reunió con el Jefe del Estado Mayor del Ejército, Asim Munir, para tratar cuestiones de defensa y seguridad regional, tras los informes sobre ventas de aviones no tripulados rusos a Pakistán en medio del aumento del terrorismo en ese país. Otro acontecimiento importante fue la adhesión de Pakistán al memorando de entendimiento existente para la creación de un Corredor Euroasiático Central entre Bielorrusia, Rusia, Kazajstán, Uzbekistán, Afganistán y Rusia. Cabe destacar que Rusia dijo que apoyaría la adhesión de Pakistán al BRICS y que también están discutiendo un TLC.
Sin embargo, es posible que estos tres últimos objetivos no se logren en un futuro próximo debido al deterioro de las relaciones entre Pakistán y los talibanes, que impiden el comercio transafgano, al derecho de la India a vetar la membresía de Pakistán en los BRICS según el principio de consenso del grupo, y a la continua negativa de Pakistán a reconocer a Armenia, miembro de la Unión Euroasiática. Sin embargo, el panorama más amplio es que las relaciones ruso-paquistaníes están adquiriendo sorprendentemente dimensiones estratégicas, algo que pocos podrían haber previsto por las razones que se explicarán a continuación.
Este análisis del verano pasado profundizó más en las dudas previas sobre este tema, pero se pueden resumir como “el fracaso de Pakistán para liberarse del yugo del vasallaje estadounidense; la falta de fondos para financiar estos proyectos; los celos estadounidenses y chinos si Pakistán otorga condiciones preferenciales de inversión a Rusia (y mucho menos acepta acuerdos de trueque extremadamente desiguales); y el empeoramiento de las amenazas terroristas de Baluchistán-TTP”. Tampoco han cerrado aún su acuerdo estratégico sobre energía negociado durante mucho tiempo .
Lo que parece haber sucedido es que ambas partes han encontrado puntos en común entre sí y con respecto a sus respectivos socios. En el frente bilateral, cada una está sinceramente interesada en una cooperación económica apolítica, ya que la economía pakistaní requiere urgentemente más inversión extranjera, mientras que la rusa necesita urgentemente más mercados de exportación. Esto explica por qué Overchuk propuso que Pakistán recurra más al Corredor de Transporte Norte-Sur (NSTC) para facilitar su comercio.
También sugirió que el NSTC y la BRI podrían combinarse, lo que, por supuesto, sorprendió a muchos en la India, cuyos observadores ya estaban siguiendo de cerca su visita. Por lo tanto, conviene hacer algunas aclaraciones. Francamente, Rusia ya ha invertido tanto tiempo en negociar lo que realmente cree que es un acuerdo estratégico de energía con Pakistán que se muestra reacia a seguir adelante después de que hasta ahora no hayan logrado ningún avance en esto, de ahí las palabras dulces de Overchuck.
Su retórica sobre la BRI, los BRICS y un TLC parece tener como objetivo hacer avanzar las negociaciones mencionadas, ya que ninguno de estos tres ambiciosos objetivos está únicamente dentro del ámbito de Rusia para ser aceptado. El NSTC es sólo un corredor de transporte multilateral; los BRICS son básicamente un club de conversación que requiere consenso antes de que alguien más pueda sumarse o incluso asistir a sus reuniones; y lo mismo se aplica a un TLC con la Unión Euroasiática. Ambas partes lo saben, pero los observadores ocasionales podrían no saberlo, por lo que algunos podrían haber estado preocupados.
Desde la perspectiva del indio medio, podría parecer que Rusia está orientándose hacia Pakistán a expensas de su país, con la posibilidad de que surjan tensiones políticas entre estos socios estratégicos de décadas de antigüedad debido al nuevo apoyo de Rusia a Pakistán. Sin embargo, la realidad es mucho más mundana, como se explicó, ya que Overchuck solo está tratando de que Rusia se mantenga del lado bueno de Pakistán para que finalmente puedan avanzar en sus conversaciones estratégicas sobre energía.
Aparte de la reacción negativa no deseada que estas imágenes pueden suponer para la percepción popular india de la política regional de Rusia, tanto Rusia como Pakistán se benefician de la forma en que otros ven sus vínculos. Rusia quiere que el mundo vea que incluso los socios estadounidenses leales durante décadas, como Pakistán, están cooperando con ella hoy en día, lo que representa otro fracaso más de la política de contención de Occidente, mientras que Pakistán quiere incentivar a China y a los EE. UU. para que le ofrezcan mejores acuerdos al tentarlos con Rusia.
Rusia y Pakistán aún no han alcanzado ningún acuerdo emblemático, y todo lo que se ha logrado hasta ahora representa una cooperación de bajo nivel que ambos países ya mantienen con muchos otros. Si bien es indiscutiblemente un logro para estos antiguos rivales de la Guerra Fría dejar atrás su pasado y aumentar de manera integral la cooperación (de ahí que la visita de Overchuck se haya descrito como un hito en la introducción de este análisis), aún no se ha acordado nada importante.
Por lo tanto, cada uno de ellos está utilizando la óptica de este viaje para promover sus respectivos intereses frente a terceros, al tiempo que amplía el alcance de sus relaciones para promover también sus intereses nacionales. Es importante que los observadores comprendan que hay mucho bombo y platillo, pero muy poca sustancia. Ambos están haciendo un gran alboroto sobre sus vínculos, pero siguen siendo poco impresionantes en comparación con lo que ya tienen con otros. Aun así, si Pakistán reúne la voluntad política, entonces realmente podrían llegar a ser estratégicos algún día.
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*Andrew Korybko es analista político, periodista y colaborador habitual de varias revistas en línea, así como miembro del consejo de expertos del Instituto de Estudios y Predicciones Estratégicas de la Universidad Rusa de la Amistad de los Pueblos. Ha publicado varios trabajos en el campo de las guerras híbridas, entre ellos “Guerras híbridas: el enfoque adaptativo indirecto para el cambio de régimen” y “La ley de la guerra híbrida: el hemisferio oriental”.BLOG DEL AUTOR: Andrew Korybko
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